平湖市在实施“多规合一”和新型城市化试点过程中，以经营城市的理念以及市场化、竞争性等手段，配置稀缺的土地空间和各类指标资源，从而实现了产出绩效的最大化。

建设用地空间资源向中心城区和主平台集中

在年初形成的土地利用总体规划调整完善预布局主要控制指标分配方案基础上，结合“多规合一”试点工作，进一步强化产业用地集聚，先后从张江科技园核减1500亩，曹桥、广陈、林埭工业平台核减600亩，并从当湖、曹桥、新埭等镇适度核减村庄用地共620亩，用于支持中心城区建设，尤其是重点保障平湖经济技术开发区产业用地、城投集团商业开发用地，调整后中心城区空间指标分配14920亩，占全市可安排新增建设用地空间比重在50％左右。经过规划调整完善，本轮规划剩余期限内平湖市保障重点平台建设8700亩，其中3500亩确保国家级开发区平湖经济技术开发区建设；3500亩确保城投城市配套建设；1000亩确保独山港区滨海新区和小城镇改革试点建设；500亩确保上海张江科技园一期配套用地建设；200亩确保新仓镇小城镇改革试点建设。同时，进一步强化规划弹性，县级规划预留建设用地空间2800亩，可用于保障市区城市基础设施建设和重大项目以及全市不定位基础设施项目等。

招商引资项目向重点发展产业集中

我市出台了《关于明确各镇街道、开发区招商引资主导产业指导目录的通知》（平工业强市办〔2015〕2号），明确了各镇街道、开发区主导产业定位，要求各镇街道和开发区在招商引资过程中，要突出主导产业、高端装备制造产业和高新技术产业，开展产业链招商，不符合主导产业定位的项目，项目准入办公室不再受理，对重大产业项目实行“一事一议”。十个招商主体均已结合各自招商主导产业重点制定出台了招商工作实施细则。去年，平湖全市新增合同外资中二产项目46个，合同外资40087．79万美元，其中光机电、生物医药食品、临港三大主动力产业项目24个，新增合同外资25460．42万美元，占二产项目新增合同外资额的55．18％；实际外资17526．5万美元，其中三大主动力产业实际外资14332．7万美元，占比81．8％。22个在谈重大外商投资项目，协议外资61750万美元，其中14个为三大主动力产业项目，协议外资额42400万美元，占在谈项目协议外资的68．7％，实现了招商引资向重点发展产业集中的工作要求。

计划用地指标向优质项目集中

在今年新增建设用地计划指标分配方案中，以“调结构”为主线，“对产业集聚区、开发区以外的一般工业项目原则上不予安排新增建设用地指标，一般性工业项目通过存量解决，禁止向高能耗、高污染项目供地”；以“保民生”为重点，新增计划重点保障重大基础设施、重大产业项目、“五水共治”以及公益性养老、教育、医疗、农民建房等民生项目用地。同时严格监管指标使用，对核拨计划指标的项目原则上要求必须一对一用于申请的项目。此外，平湖市还积极开展产业用地竞争性分配机制改革，完善新增建设用地计划指标使用管理，引导计划用地指标向好项目、大项目集中，强化重点项目重点保障、优质项目优先用地。全年安排工业用地指标超过全市总量50％，确保曼氏香精香料、日清食品等一大批好项目、大项目顺利落地。